2019年四川省稻谷最低收購價執行政策解讀


來源:四川省農業農村廳   2019-11-01

今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。糧食豐,農業穩,則天下安,做好稻谷最低收購價收購工作,對保護廣大種糧農民利益、維護社會和諧穩定具有重要意義。

今年,四川省稻谷最低收購政策和2018年相比,總體保持穩定。按照糧食收儲政策市場化改革方向,結合四川省發展和改革委員會、省糧食和物資儲備局等五部門聯合印發的《關于切實做好2019年秋糧收購工作的通知》(川糧函〔2019〕71號)精神,現對2019年四川省稻谷最低收購價有關政策要點進行解讀,供售糧農民朋友和有關方面參考。

要點1:

地方政府的組織職能、屬地監管職責和收儲企業主體責任落實

國家執行預案規定:省級人民政府負責組織地方有關部門和中儲糧分公司開展最低收購價糧食收儲工作,協調解決政策執行過程中出現的矛盾和問題。

地方各級人民政府對轄區內中央和地方企業收儲國家最低收購價糧食的數量、質量、儲存安全依法履行地方行政監管職責,對糧食安全和安全生產依法履行屬地管理職責,做好收購期間收購秩序維護和宣傳工作。

國家糧食和物資儲備局指導地方糧食行政管理部門監督檢查最低收購價政策執行情況和安全儲存等。中國農業發展銀行對發放的貸款實施信貸監管。

中儲糧集團公司作為最低收購價政策執行主體,負責做好政策執行和糧食庫存管理等工作。

具體從事最低收購價收儲業務的各類企業承擔企業收儲和管理主體責任,對其收購最低收購價糧食數量、質量、食品安全、庫存管理、銷售出庫以及出現風險造成的損失等負全部責任。

要點2:

最低收購價格2019年稻谷最低收購價格為1.26元/斤,與2018年持平。在具體收購過程中,收購價格等信息將在收購場所顯著位置張榜公布,農民可以放心售糧。

需要注意的是,最低收購價指的是到庫價,與糧食經紀人走村串戶的糧食收購價格不同,農民朋友售糧前要綜合考慮搬倒、運輸等成本,自主決定到糧庫售糧還是在田間地頭就地銷售。

要點3:

最低收購價政策執行期2019年10月10日至次年1月31日。在此期間,只要符合啟動條件,并履行相關審批手續,即可以縣為單位啟動最低收購價收購工作,滿足啟動條件的市、縣農民朋友可以自主擇機售糧。

要點4:

最低收購價收購質量等級最低收購價收購的稻谷應為當年生產且符合“三等及以上”國家標準,即達到一等、二等、三等的中秈稻。四等、五等糧不在收購范疇。

要點5:

不合格糧食收購不合格糧食是指因自然災害或其他原因造成不符合質量標準或食品安全指標的稻谷。該部分糧食不進入國家最低收購價收購,由縣級人民政府按照糧食安全行政首長責任制和食品安全地方政府負總責的要求,設置專門收購點,與最低收購價委托收儲庫點同步進行收購。

要點6:

最低收購價政策啟動和停止條件在政策執行區域和時間內,當稻谷市場收購價格持續3天低于國家公布的最低收購價格時,啟動申請程序。市場收購價格以四川省發展和改革委員會價格監測為準。四川省發展和改革委員會、省糧食和物資儲備局負責監測收購價格變化情況,當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時,啟動地區將立即停止收購。

要點7:

監督和懲治機制今年稻谷執行最低收購價政策收購堅持以人民為中心的發展思想,細化了最低收購價政策執行責任分解、落實和追究機制,以保護售糧農民合法權益為重點,堅決懲治各類違法違規行為。

對違反法律法規和政策的單位和個人,要依法依紀依規嚴肅處理問責。對不嚴格執行最低收購質價標準、壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的糧食、拖欠農民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉圈糧”、先收后轉、虛購增庫等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序的行為,要依法嚴厲查處;對工作落實不力、造成不良社會影響的單位和個人要嚴肅追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。如售糧農民在收糧過程中遇到侵害權益的行為,可以向國家有關部門和相關單位進行舉報。在所有收購庫點,都張貼有舉報電話,歡迎農民朋友監督。

要點8:

進一步提升為農服務水平為切實給售糧農民辦好事辦實事,解決過去農民售糧過程中出現的排長隊問題,中儲糧集團公司在收購環節重點突出為民服務理念,開發了“惠三農”預約售糧APP系統。售糧農戶可以提前在手機上就近就便選擇售糧庫點,隨時掌握各庫點收購進度、預約狀態以及相關政策和市場信息,在收購高峰預約售糧時間,錯峰售糧,降低時間成本和經濟成本。

同時,今年稻谷最低收購價收購工作聚焦貧困群眾和深度貧困地區,對貧困村、貧困群眾較為集中地區及個別偏遠地區,將采取預約收購、上門服務、村委會組織集中售糧等措施。

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